DBA-proof zzp'ers bemiddelen in 2027

1 januari 2027 is voor zzp-bemiddelaars een kantelpunt

Er komt geen wet die het bemiddelen van zzp'ers verbiedt. Maar op deze datum komen drie dingen samen die je bureau kunnen raken:

  • De zachte landing loopt af. In 2026 legt de Belastingdienst nog geen verzuimboetes op en begint een controle in beginsel met een bedrijfsbezoek in plaats van een boekenonderzoek. Vanaf 1 januari 2027 vervallen die onderdelen (bron: Salaris Vanmorgen, 7 januari 2026).
  • Het rechtsvermoeden bij een laag uurtarief treedt in werking. Verdient een zzp'er minder dan het uitgangspunt van €38 per uur (prijspeil 1 januari 2026) en beroept hij zich daarop, dan moet de opdrachtgever aantonen dat er géén arbeidsovereenkomst is. Er is geen overgangsrecht, dus het raakt ook lopende overeenkomsten (bron: Flexmarkt, september 2026).
  • De WTTA gaat in. Het toelatingsstelsel voor uitleners start op 1 januari 2027. Aanmelden voor de overgangsregeling kan al van 1 november tot en met 31 december 2026 (bron: ZZP Nieuws, september 2026).

Alle drie vragen ze hetzelfde van je: dat je vóór 1 januari 2027 volgens de wetgeving opnieuw hebt beoordeeld hoe je zzp'ers inzet bij opdrachtgevers, en dat je dat kunt onderbouwen. Dit staat ook wel bekend als DBA-proof werken. Deze term is overigens geen juridisch begrip.

De inhoudelijke beoordeling volgt uit onder andere de rechtspraak en is samengevat in het Toetsingskader Beoordeling arbeidsrelaties dat het ministerie van SZW op 13 juli 2026 publiceerde (Fiscaal Vanmorgen, 15 juli 2026).

Bij het beoordelen van de constructie gaat het concreet om de volgende vragen: is deze persoon (de zzp'er) ondernemer, is de opdracht afgebakend, en klopt de praktijk met het contract?

Omdat het ondernemerschap per werkende verschilt, moet in beginsel per zzp'er worden gekeken en niet op groepsniveau (bron: ZiPconomy, maart 2026). Eén algemeen zzp-beleid voor je hele bestand is in 2027 dus niet genoeg.

Wat je dit najaar regelt, zodat je in 2027 klaar bent

1. Breng je bestand op orde per zzp'er. KvK-uittreksel, geldig btw-identificatienummer, identiteitsbewijs, AVB en AOV met betaalbewijs en de vakdiploma's. Vraag ook om bewijs dat iemand écht onderneemt: meerdere opdrachtgevers, eigen offertes, eigen facturen. En laat de zzp'er zelf tekenen dat hij als ondernemer werkt en niet in loondienst wil.

2. Baken elke opdracht af. Een opdracht met een begin, een eind en een concreet resultaat is verdedigbaar. "Diverse werkzaamheden tot nader order" niet. Leg vast wie verantwoordelijk is als er iets hersteld moet worden, en waarom deze opdracht zich leent voor een zelfstandige.

3. Loop je plaatsingen na op tarief. Omdat het rechtsvermoeden geen overgangsrecht kent, zijn juist je bestaande afspraken onder het uitgangspunt van €38 het aandachtspunt. Weet welke plaatsingen dat zijn vóórdat de vraag gesteld wordt.

4. Geen start zonder handtekening, en met de juiste contractvorm. Werk je met een modelovereenkomst: de Belastingdienst beoordeelt sinds 6 september 2024 geen nieuwe meer, bestaande mogen tot en met 31 december 2029 worden gebruikt en geven alleen zekerheid als je ook echt zo werkt (bron: Belastingdienst, geraadpleegd 24 september 2026). Let daarbij op dat je set overeenkomsten past bij hoe je feitelijk werkt: een bemiddelingsovereenkomst met de opdrachtgever gecombineerd met een overeenkomst van opdracht met de zzp'er is een kruising die niet kan, en zulke fouten in de keten leveren precies het naheffingsrisico op dat je wilde vermijden (bron: ZiPconomy, april 2021). Werk je met tussenkomst, houd dan rekening met de fictieve dienstbetrekking: die kun je uitsluiten als beide partijen daarvoor kiezen, maar dat moet vastliggen vóór de eerste betaling.

5. Houd het actueel tijdens de opdracht. Een dossier dat klopte bij de start maar daarna verwaterde, helpt je niet. Verlopen verzekeringen, opdrachten die stilletjes doorlopen, afspraken die in de praktijk anders gaan: daar gaat het mis.

En: dat er een bureau tussen zit, haalt het risico er niet af. De Rijksoverheid stelt expliciet dat een intermediair- of bemiddelingsconstructie het risico op schijnzelfstandigheid en naheffingen niet wegneemt (bron: Rijksoverheid, laatst gewijzigd 5 augustus 2026). Juist daarom is jouw dossier ook het belang van je opdrachtgever, en een verkoopargument richting klanten die twijfelen.

Wat Flexwell hierin doet

In Flexwell stel je in welke documenten een zzp'er moet hebben om geplaatst of gepland te worden. Het systeem signaleert documenten die bijna verlopen, en de zzp'er uploadt zelf een nieuwe versie. Het btw-identificatienummer controleer je met de VIES-check. Contracten met de zzp'er, de opdrachtgever of alle drie de partijen maak je automatisch aan, zodat je set overeenkomsten past bij de vorm die je gebruikt, bemiddeling of tussenkomst.

Diezelfde keuze werkt door in je facturatie, en daar gaat het in de praktijk vaak mis. Flexwell ondersteunt de factuurstromen voor beide vormen. Bij bemiddeling kun je de bemiddeling expliciet als zodanig op de factuur of verzamelfactuur vermelden en kan je ook bemiddeling in rekening brengen bij de zzp'er.

Het resultaat: als je opdrachtgever, een auditor of de Belastingdienst iets vraagt, heb je het dossier binnen een paar minuten compleet in plaats van dat je mappen en mailboxen doorzoekt.

Nieuw in Q4 2026, dus op tijd voor 2027: naast bemiddeling op uurbasis, inclusief contracten en facturatie, kun je dan ook opdrachten op prestatie- of projectbasis vastleggen, met een vaste prijs per project of een stuksprijs. Dat helpt bij de beweging van "uren leveren" naar "werk aannemen", wat in veel sectoren precies het verschil maakt, en het haalt de discussie over het uurtarief uit de opdracht.

Tot slot

Flexwell zorgt dat je dossier compleet, actueel en aantoonbaar is, ook als je bestand groeit. Of een specifieke samenwerking daadwerkelijk buiten dienstbetrekking valt, hangt af van alle feiten en omstandigheden samen en verschilt per zzp'er. Laat die beoordeling doen door een jurist of specialist op dit onderwerp.

Laatst bijgewerkt: 24 september 2026. Dit onderwerp beweegt snel: in 2026 alleen al werd een deel van de Wet VBAR geschrapt, nam de Eerste Kamer het rechtsvermoeden aan, kwam er een nieuw toetsingskader en werd de Zelfstandigenwet aangekondigd.

Veelgestelde vragen over DBA-proof bemiddelen